湖南省计划生育协会
用爱绘制“同心圆”
——娄底市娄星区在全国计生协“暖心家园”武汉站作典型发言
娄星区乐坪街道总面积10平方公里，位于娄底中心城区。现有12个社区，总人口近13万，已婚育龄妇女近3万。
街道党工委坚持将关爱计生特殊家庭作为系统工程来抓，深入开展“心相连入户询访、手相牵困难帮扶、爱相拥保健慰问、乐相随节日聚会”等活动，全面实施“有一名帮扶人、有一笔特殊关爱资金、有一套健康医疗计划、有一支志愿者服务团队、有一份免费保险单、有一份特别关爱项目”“六个一”关爱行动方案，深层次、全方位服务好每一位计生特殊家庭对象，让他们真切感受到了党委政府的关怀与温暖。
一、强化组织建设,锤炼先锋队伍
一是街道成立了关爱计生特殊家庭工作小组，街道党政联席会定期讨论相关情况，组织开展各项工作。二是区妇幼保健和计生服务中心挂牌成立“家庭心理关爱中心”、“计生特殊家庭关爱中心”，街道成立了一级分站，社区相应成立二级分站，街道社区卫生服务中心组织上门服务。三是街道与社区主动作为，认真扎实抓好计生特殊家庭摸底、社会调查、入户询访、建档、座谈、慰问、聚会等工作，确保关爱计生特殊群体落到实处、收到实效。
二、落实关爱措施，携手绘“同心圆”
一是落实经费保障，推动工作发展。街道投入专项经费10万元，重点打造好“暖心分园”和“会员之家”，建立家庭健康咨询园、棋牌书画休闲园、日常生活互助园、逢年过节相聚园、结伴相约红线园等爱心之园。街道坚持节日慰问、平时走访、急时救助，全力帮扶计生特殊家庭，让他们享受到零距离服务。二是落实人员安排，细化责任分工。成立了一支10人组成的医疗专家小组；成立了一支由党员组成的志愿服务分队，与馨美聚爱服务中心协作，成立了资金帮扶、家政服务、心里慰藉、教学辅导、健康保健、文体服务、美食服务、政策宣传引导等9个服务帮扶小分队。近期为89人提供经济帮扶，78人提供家政服务帮扶，17人提供教育辅导帮扶，64人提供心里慰藉帮扶，帮助218人争取政策宣传引导帮扶，争取社会各界的大力支持，取得了良好的社会效益，得到了上级党委政府的高度肯定。三是落实服务平台，实现“两心”交融。结合社区和社会个体的“日间照料中心”，利用“医养结合试点项目”，组建老年公寓和伤残独生子女特教场所，更好地解决进养老院监护人缺位的问题，让特殊家庭人员在一起能相互沟通、心灵相应，通过抱团取暖的方式走出精神困境，在家庭心灵驿站安享晚年。
三、创新服务机制，关爱特殊家庭
街道围绕关爱计生特殊家庭，探索建立了四大服务机制：一是社会服务“常态化”。坚持党建引领，党员先行，由街道计生协牵头，联合工会、妇联、共青团、民政等部门建立志愿者队伍，经常开展党员志愿服务活动，组织心理专家上门进行心理辅导。动员各类人群到社区养老机构和场所，与老人交流和提供帮助，引导特殊家庭低龄健康老人逐步走进社会服务领域，参与志愿服务，拓宽生活圈子增强正能量。提倡特扶对象所属单位或社区多关心特扶家庭，邀请参加单位或社区组织的活动，开展节假日走访慰问，陪伴他们过好每一个传统佳节，让他们感受到社会大家庭的温暖。二是健康服务“特殊化”。社区卫生服务中心建立医疗服务和上门巡诊制度，开通就医绿色通道。凭“爱心一卡通”可以免挂号排队，优先进入科室进行检查诊断。今年组织街道的94名计划生育特殊对象在娄星区人民医院进行免费健康体检，并全部建档建卡。对失独后准备再生育的育龄夫妇实行爱心助孕，卫生计生技术人员定期回访，提供跟踪服务，近三年成功助孕1人。三是点对点服务“制度化”。建立一户一策帮扶制度，明确每一个特殊家庭都由一名帮扶人员负责、馨美聚爱服务中心社团爱心人士配合服务，随时可以通过电话联系，尽力帮助他们解决在生产生活上碰到的难题，工作人员换了单位的及时进行交接，避免出现帮扶空挡。四是爱心活动“多元化”。 连续多年举办5.29协会会员活动日，开展“倡导健康生活 建设幸福家庭”“相聚大自然 共享一个家”“促进家庭健康 弘扬敬老助老”“乐行一夏 暑期综合成长营”“关爱特殊家庭”等活动，加强与特扶家庭的沟通和互动，让街道与特扶家庭关系更加亲密。
近年来，乐坪街道在关爱计生特殊家庭方面，取得了实实在在的效果，主要体现了三个方面：一是突出问题得到妥善化解，促进了社会和谐稳定。街道对计划生育特扶家庭对象进行全面精准帮扶和真心关爱，解决特扶对象及其家庭在生产、生活、健康、养老和精神压力等方面的实际困难和问题，及时有效地缓解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。二是爱心行动全面深入开展，密切了党群干群关系。通过开展各种活动、志愿帮扶，一对一责任人定期走访慰问、“爱心一卡通”等系列行动，为每一位特殊家庭成员赠送价值10万保额的保单，特扶家庭在心理上得到了满足、生活上有了保障，对生活有了向往和期待。三是特殊关爱人群精神焕发，点燃了美好生活向往。通过政府的关怀，志愿者的帮扶，社会各界的大力支持与关心，特殊家庭成员心灵得到了慰藉，走出了阴霾，融入了社会，重新点燃了对美好生活的向往。
(作者：娄星区计生协 肖俊文 廖赛美）
（责任编辑：湘江秋）
（审核：卢理志）
