开福区发挥计生协作用推进家庭健康促进行动获得“全国典型经验案例”称号

 

日前，健康中国推进委员会办公室发出《关于推介第二批健康中国行动推进地区典型经验案例的通知》（国健推办函〔2022〕6号），向全国推介32个第二批健康中国行动推进地区典型经验案例（全国上报185例，通报表扬32例，其中湖南2例上榜），我省上报的《开福区发挥计生协作用 推进家庭健康促进行动》获得“全国典型经验案例”称号。

开福区的经验做法简介如下：

 

发挥计生协作用 推进家庭健康促进行动

——湖南省长沙市开福区

 

一、工作背景

家庭健康事关百姓生活质量和幸福,没有健康家庭就没有小康家庭。健康中国行动和计划生育协会健康家庭促进行动实施后,各级政府和组织都在积极推进健康事业,长沙市开福区人民政府正在实施健康开福新三年行动计划。

开福区有30余万个家庭,82.08万人口,其中计划生育特殊家庭1589人,60岁以上老年人129276人。群众对健康的需求越来越大、要求越来越高,政府在健康教育、公共健康管理和健康服务等方面无法全面覆盖,健康促进须充分调动各单位、社会组织和居民群众积极性。

区计划生育协会充分发挥群众优势和服务优势,立足协会所能,广泛开展健康教育和健康服务,指导各家庭掌握健康知识和健康技能,解决了政府健康管理覆盖面问题和群众健康多样化需求问题,受到领导和群众的广泛支持。

二、主要做法

（一）加强领导,发挥群团组织网络和群众工作优势

2021年4月,区卫生健康局和计生协根据区委、区政府《健康开福新三年行动计划》,联合下发了《开福区家庭健康促进行动实施方案》,成立了由区计生协会会长任组长,区卫生健康局书记、局长任副组长,5 名专家及 143 名指导员组成的开福区家庭健康指导小组。在广泛调查和征求意见后,明确了行动目标:通过培养家庭健康指导员,指导家庭熟练掌握健康知识和健康技能,培养健康生活方式,指导家庭开展健康家庭创建,以家庭为重点开展健康自我管理,使每个家庭都懂得健康知识,科学运用相关技能守护家庭健康。

（二）规范阵地,织牢群众身边健康之网

1.成立家庭健康服务中心。区计生协会在民政局注册成立了开福区家庭健康服务中心,依托长沙老年病医院,指导全区开展家庭健康促进行动。

2.开展示范性健康小屋创建。出台了《开福区家庭健康指导员入驻自助式数字化“健康小屋”工作方案》和《示范性健康小屋创建方案》,打造指导员服务阵地和居民健康阵地,建立了30个健康小屋,配备了一批基础设备,引进科技资源,推进健康小屋智能化建设,规范管理,开展14项健康服务,实现线上养、诊、治一体化服务。

3.组织健康知识培训。制定了《开福区家庭健康促进行动指导员培训方案》,采取集中培训和专题培训相结合、跟班学习和讨论交流相结合的培训方式。培训分级进行:2021年区级组织六期18堂健康指导员培训,培训合格后发放家庭健康指导员证,持证上岗;街道组织48场家庭健康大讲堂(居民健康知识和技能培训),专题培训健康指导员和骨干群众;村和社区培训采取讲座、巡讲、座谈、交流和活动等多种形式,根据需求培训居民228场,广泛开展健康教育和指导活动。

4.建立指导员培训实习基地。与长沙老年病医院等5家9家疗机构签定培训实习协议,将家庭健康指导员和部分骨干群众分期分批送到医疗机构进行跟班学习。同时免费为指导员设计健康调理方案,提供免费调理,提升实践经验和能力。

5.组建指导员交流学习群。建立了由143名健康指导员和5名专家组成的家庭健康指导员交流群,开展政策业务指导,促进指导员之间相互讨论学习,交流分享经验,征求意见建议,发挥专家咨询作用。

6.设立社区健康指导站。在全区114个社区(村)建设家庭健康指导站,方便居民开展各类健康教育和健康活动。

（三）提升水平,创建群众需要之业

区计划生育协会以家庭健康服务中心为服务主体,开展家庭健康指导和服务、特殊家庭帮扶和服务、老年人护理指导和服务。

1.倾情服务计生特殊家庭。免费为全区特殊家庭设计个性化的健康调理方案并提供免费指导和服务;定期组织精神调理、身体调理等专题培训和经验交流;定期上门进行心理疏导,提供健康帮助;引导成立微信交流群互动,成立健康兴趣协会组织开展健身;健康小屋定期组织体检,建立个人健康档案,明确专人管理,通过手机终端对接家庭医生提供健康指导和医疗绿色通道;建立健康活动中心开展养生、调理、运动等讲座和其他活动。

2.广泛建立健康公益组织。强化指导团队:由家庭健康服务中心、长沙老年病医院专家和16个街道社区卫生服务中心慢病科长为主,建立家庭健康专业指导团队,指导全区指导员和群众开展健康活动。建立健康组织:以会员为骨干广泛建立健康组织,引导居民开展健康活动,推进全民健身20运动。

3.深入开展健康家庭创建。制定标准,层层动员,引导全民参与健康促进行动。广泛开展健康社区和健康家庭创建,表彰100户健康家庭。深入开展健康进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭,开展100场活动,激发群众参与健康促进行动的积极性和主动性。

4.全面推进健康环境建设。结合乡村振兴、美丽乡村建设和精神文明建设,加快健康环境建设。开展“建美丽屋场,促健康家庭”活动。引导群众积极参与文明亲和的邻里环境、恩爱美满的家庭环境和秀丽清新的自然环境建设。

5.不断增强健教服务能力。建立开福区家庭健康服务中心健教网上平台,广泛开展健教活动;开通家庭健康咨询热线,开展免费健康咨询;设立家庭健康专家咨询日,每周2天组织专家咨询;开放家庭健康书屋,提供学习阵地。根据居民日常健康需要,编印了《家庭健康调理手册》,发到全区家庭健康指导员和居民群众手中。

三、推进成效

全区家庭健康促进行动,筑牢了家庭健康的第一道防线,取得了初步成效。

（一）提升了群众健康观念和健康意识。通过创建30个健康小屋、114个健康指导站、48场家庭健康大讲堂、246场培训、120个健教阵地、5个系列健教宣传品,传播科学的健康理念,传授适用的健康技能,贴近群众的需要,使群众获得健康知识的途径更便捷,渠道更可靠,内容更实用,使群众的健康理念更科学,健康意识更强烈,健康知识更丰富,健康方法更合理。

（二）推动了全民健康运动热潮。全区各类健康组织达1822个,稳定的室内健康阵地529个,室外健康阵地1200多个,经常性参与健康活动的群众达40万人。传统健康饮食、健身运动和四季、脏腑、慢病调养方法,受到了群众普遍认同,极大地提高了群众的健康参与率。

（三）提高了居民健康素养水平。通过积极的科普教育,引导群众养成良好的习惯,科学的运动保健方法,为群众健康提供了基础性保障。全区居民在树立科学健康观、掌握健康知识和信息程度、知晓慢性病防治和调养、自身安全与急救和传染病防治知识等方面的健康素养大幅提升。

（四）凸显了计生协群团组织作用。一是协会立足自身优势,通过实施家庭健康促进行动,解决了政府民生实事最后一公里的难题,区政府出台了政策性文件,给予人财物的大力支持,把区计生协会纳入了政府民生实事工程的重要成员。二是群众的口碑更好了。全区家庭健康促进行动满足了群众日益增长的健康需要,特别是以家庭为单位指导开展健康自理,通过多种形式让居民个性化的健康需要得到满足,让居民有健康获得感,被群众称为利民的最大实事、好事。三是计生协会服务工作落到实处。通过协会的组织和引导,计生协会会员真正发挥了优势,服务了群众,让群众感受到了计生协会的社会作用。

四、经验启示

（一）立足群团组织所能。在健康中国行动中,计划生育协会需发挥党联系群众的桥梁纽带作用,与政府部门、医疗机构形成合力,做好健康宣教,提供健康信息,指导群众培养良好习惯、掌握健康技能,开展健康干预等工作,才能解决政府所难,满足群众所需,得到政府支持和群众拥护。

（二）解决政府所需。在全民健康事业中,卫生健康部门目前最大的困难在于健康教育和健康指导无法覆盖全体居民,居民健康素养难以提高。计生协利用深植于基层的网络和会员志愿者队伍在健康开福建设中开展家庭健康促进行动,为群众推开健康第一扇门,为政府承接健康服务最后一公里,是党和人民信得过、靠得住、能放心的生力军。

（三）满足群众需求。区计生协在开展家庭健康促进行动前,认真组织需求调研,通过问卷调查、座谈、上门访谈以及 5次试验性培训和3个试点,最后才形成我们的行动方案、培训方案、示范性健康小屋创建方案和特殊家庭健康服务方案,并在实施过程中根据群众需要进行不断完善,得到了政府的认可和群众的广泛支持,群众参与的积极性空前高涨。

（四）发挥会员作用是关键。计划生育协会会员优势是协会因地制宜开展个性化家庭健康促进行动的法宝。开福区一直以来坚持强化唱会歌、戴会徽、亮会员身份等会员意识教育,倡导宣传从亲属开始,活动从朋友开始,服务从邻里开始,从个人的活动范围服务大众。支持会员发挥个人优势,建立各种兴趣爱好组织,特别是身体和精神健康组织。作为协会和延伸组织,在组织引导群众中发挥了巨大作用,每一个会员都成为一个群体健康的核心,增强了协会的号召力和影响力。

 

（省计生协业务处）